引言

本科教学工作合格评估指标体系内涵解读是以《普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法》《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》《普通高等学校本科教学工作合格评估指标及基本要求》《对普通高等学校本科教学工作合格评估部分评估指标的调整说明》等文件为依据，结合多位专家的解读以及教育部评估培训资料编制而成，内涵解读中涉及的有关计算方式参照了《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发[2004]2号）文件。

办学思路与领导作用

办学思路和领导作用对学校的建设和发展具有特别重要的意义，办学思路是学校的顶层设计，学校领导是办学思路的策划者。办学思路不是虚指标，学校各项工作都能反映办学思路，评估指标体系中的各项指标都应该是办学思路的支撑和印证。办学思路与领导作用有三个二级指标：学校定位、领导作用、人才培养模式。

学校定位

学校办学定位与学校规划

基本要求：

（1）办学定位明确，发展目标清晰，能主动服务区域（行业）经济社会发展；

（2）规划科学合理【注1】，符合学校发展的实际需要；

（3）坚持内涵式发展，注重应用型办学特色培育。

【注1】学校规划包括学校教育事业发展规划、学科专业规划、师资队伍建设规划、校园建设规划和信息化建设规划。

基本要求（1）解读

观测点解读：

学校办学定位：主要指大学的中长期发展目标，即大学在①明确自身功能的前提下，通过②宏观分析国际国内高等教育的发展现实和未来趋势，充分总结学校办学历史过程中所形成的③办学经验和教训，在认真研究、准确④把握学校校情的基础上，⑤运用科学的方法所提出的、经过若干年的努力可以实现的中长期发展目标。

此部分指标对校级领导主要考察学校办学定位、规划制定的依据。对中层、教师主要考察对学校办学定位的理解、执行。专家注重对定位一致性的考察。

内涵分析：

“学校定位”主要是指，根据经济和社会发展的需要、学校自身条件和发展潜力，找准学校在人才培养中的位置，确定学校在一定时期内的总体目标，培养人才的层次、类型，和人才的主要服务面向。

学校办学定位依据三个方面：一是根据学校所在区域社会发展和经济建设的需要，以社会需求为导向；二是依据自身的条件（师资队伍、管理水平、财物条件等），量力而行；三是学校发展的历史和潜力，定位应在继承中创新发展。办学定位的确定应有明确的佐证材料进行支撑。

学校定位的确立方式：不能是主观臆断和领导拍脑门决策出来的，一是要由学校相关部门和研究机构在研究的基础上，通过演绎的方式提出并执行，二是要广泛征集学校行政、师生意见基础上，归纳而出。学校行政、师生参与制定，集思广益，积极支持、有效参与，保证了学校定位的实现。

好的学校定位的特点：清晰、实用、个性、激励性，体现稳定与变革、兼顾时代性与地域性。

学校定位一般包括：发展目标定位、办学类型定位、办学层次定位、学科专业定位、服务面向定位、人才培养目标定位。

学校的学科结构指学科涵盖的门类，2011 年，国务院学位委员会将我国的学科门类划分为 13 类，包括哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学、艺术学、交叉学科。

学校的类型指：研究型、研究教学型、教学型（上海把学校的类型分为学术研究型、应用研究型、应用技术型和应用技能型四类）。

学校培养不同层次人才的结构指：研究生、本科生、高职高专生。

人才的类型指：应用型、研究型、研究应用型。

“服务面向”有两层含义：一是为行业服务，为区域经济服务，为全国服务（东莞理工学院校长马宏伟教授提出“三个90%”）；二是培养学生主要从事研发基层的一些实际工作。

考察学校定位主要看其是否符合“四个为主”：一是以服务地方为主，看其专业布局是否面向地方（行业）经济社会发展需要；二是以本科教育为主，看其本科生比例是否适当；三是以应用型人才培养为主，看其是否培养生产、建设、管理、服务一线需要的高素质专门人才；四是以教学为主，看其是否科学处理教学与科研关系，依据自身的条件优势和发展潜力，注重形成办学特色。

学校定位不是一个口号，要通过审阅学校教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划和信息化建设规划等材料，考察培养方案及培养过程，分析人才培养与办学定位的符合度。对于学校定位和规划的考察不仅存在于这个观测点，而是贯穿于整个指标体系，包括师资队伍建设、教学过程中的执行与保障情况，教学质量和学生就业等，考察学校是否理念与实践保持一致，过程与目标明确统一。考察方式除审阅材料外，还通过对学校领导、中层干部和普通教师的深度访谈来进行验证。

主要考察内容：

一是学校定位（目标定位、办学层次定位、办学类型定位、学科专业定位、服务面向定位、人才培养目标定位，发展目标定位）；

二是从师资队伍建设、教学过程中的执行与保障情况、教学质量和学生就业等方面综合考察学校是否理念与实践保持一致，过程与目标明确统一；比如双师双能型师资、企业导师师资、本科教学中心地位、前沿科技知识融入课堂、实习实训实践、就业创业、课程内容、课程结构、教学方法、教材选用、教学质量标准、学生评价、质量改进等。

基本要求（2）解读

观测点解读：

学校规划：学校规划是学校发展的总体设计。包括学校教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划和信息化建设规划。这五个规划可以是独立的，也可在一个总规划中，内含这五部分内容（建议这五个规划最好是独立的，不要纳入一个总规划，因为它们的实现周期和变动频率是不同的）。

内涵分析：

学校规划的目标应体现学校的定位，各项具体措施是为了保证学校定位的实现。学校要制定以总体规划为统领，以单项规划为支撑的完整的规划体系。其中学科专业建设规划对保证本科教育的健康发展、稳步提高本科教学质量具有重要意义。学科专业建设规划要遵循教育规律，要适应社会、经济、科学技术发展的需要，要符合学校自身条件，切实可行，专业的总体布局和结构要符合学校的定位，有与重点学科相匹配的、在行业或地区有一定影响的优势或特色专业。

主要考察内容：

学校五个规划，包括学校教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划和信息化建设规划。

基本要求（3）解读：

观测点解读：

鉴于新建本科院校的实际情况，在合格评估方案中未设置特色项目，但在办学定位、专业设置等相关的评估标准中，注重引导学校培育自身的特色。

主要考察内容：

从办学定位、专业设置等相关的评估标准中，考察学校特色培育情况。